衛生部部長陳竺指出，成立評估中心是實現食品安全“預防為主、科學管理”的重要舉措，也是當前國務院事業單位改革跨出的關鍵一步。評估中心要主動研究分析食品安全風險趨勢和規律，充分調動和發揮專家作用，積極參與食品安全科學決策，努力提高政府食品安全科學管理水平。　　■職能　　評估食品安全進行風險預警　　國家食品安全風險評估中心將開展食品安全風險評估基礎性工作；風險監測、評估和預警相關科學研究工作；研究分析食品安全風險趨勢和規律，向有關部門提出風險預警建議。評估中心將向國家食品安全風險評估專家委員會提交風險評估分析結果，經其確認后形成評估報告報衛生部，再由衛生部依法統一向社會發布。　　食品安全風險評估主要是對食品、食品添加劑中生物性、化學性和物理性危害進行風險評估。根據《食品安全風險評估管理規定》，我國在制定、修改食品安全的國家標準的時候，接到舉報或者是風險監測后發現食品安全隱患的時候，都需要進行食品安全風險評估。如今年8月，上海對燕窩產品全面抽檢，檢測亞硝酸鹽和人工色素兩項指標，并根據檢測結果進行食品安全風險評估，通過風險評估來確認燕窩是在加工過程中被人為添加亞硝酸鹽還是天然形成，從而制定應對措施。　　有專家介紹，食品安全風險評估就像是天氣預報，對有可能出現的災難性安全問題進行預警。首先要監測可能引起食品安全的因素，分析可能出現的問題，然后告知公眾，危害有多大，以做好防范。　　此外，評估中心將建立數據共享平臺，改變目前分散、混亂的食品監管局面。衛生部、國務院食品安全辦、農業部、質檢總局等19個部門都是評估中心理事單位。評估中心要定期向這些單位收集相關數據，將分析結果返還至各個單位部門，使全國食品安全風險評估形成體系，更加完善。　　■特點　　事業單位改革新政試點　　評估中心是經過中央機構編制委員會辦公室批準成立的公共衛生事業單位，經費來源由財政全額保障，是繼今年國務院頒布《分類推進事業單位改革實施指導意見》后，國家批準的唯一一個事業單位。　　《意見》指出，對現有的事業單位分為承擔行政職能、從事生產經營活動和從事公益服務三類，未來只會保留從事公益服務的事業單位，其他兩類將轉為行政機構或企業，并且不會再批準設立。　　評估中心主任劉金峰介紹，該中心承擔著事業單位法人制改革試點的任務。他說，評估中心為公益一類事業單位，不能或不宜由市場配置資源。　　評估中心按照理事會模式運作，理事會是評估中心決策監督機構，“比如評估中心的預算決算要由理事會決定，每年的工作報告要向理事會報告，重大人事任免需經理事會決定，從人事、監督等方面都有所覆蓋，這些都是以前沒有的”，劉金峰表示，這契合了之前指導意見中提出的“建立健全法人治理結構”。劉金峰說，“國家層面上，理事會模式運行的事業單位僅此一家，希望通過理事會的模式保證事業單位的公益性，未來在運行機制、人事任免等方面，評估中心還要做更多積極有益的嘗試”。　　專家稱地溝油難檢測　　本報訊 目前由衛生部牽頭探索的地溝油檢測方法試驗結果表明，沒有一種方法可以順利辨別出地溝油。昨天，中國疾控中心營養與食品安全所副所長王竹天介紹，地溝油的制作工藝不斷提高，檢測難度非常大。　　他們用多類方法做了多種配比的地溝油試驗，從含地溝油5%到100%的一系列模擬試驗結果顯示，無法辨別出地溝油和食用油。對于地溝油是否有害的問題，王竹天說，有的專家認為高純度地溝油對健康影響不大，但沒人做過系統性試驗，即便人不直接食用，通過食物鏈最終也會傳導到人體內，所以不能說地溝油對人是有害或者無害。但地溝油違法是不爭的事實，需嚴厲打擊。　　目前，他認為對地溝油最好的控制是加強過程管理。因為地溝油不像食用油，保證來源安全，固定制作過程即可，但是地溝油來源不明，制作中產生何種有毒有害物質不知，特征很難判定。如果能保證進油渠道安全，在用油的過程中保證安全是最可行的方法。www.hnhuibao.com